【环球时报报道 记者 王琪 丁雅栀 于文】欧盟20日公布新的北极战略，地缘对抗意味强烈。有媒体总结说，这份20页的战略文件直接瞄准俄罗斯和中国，而对威胁吞并格陵兰岛的美国，没有一字指摘。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在接受媒体采访时宣称，西方“必须阻止中国和俄罗斯主导北极地区、控制北极新开辟的海上航线”，防止其成为全球贸易的又一个战略咽喉要道。文件一边声称“北极地区环境恶劣、海图绘制不完善，航运量的增加可能导致致命事故、严重海洋污染”，另一边建议欧盟国家建造更多破冰船，以加强在北极地区的军事存在。相关专家对《环球时报》分析认为，欧盟的新北极战略带有浓厚的大国竞争色彩，本质上是想要守住自己在北极的利益地盘。北极并非任何单一力量可以独占，这里是连接亚欧美洲的地缘枢纽，也是资源和新航道的交汇处。北极治理需要倡导开放合作、多方协作，而不是走向竞争封锁、资源争夺的冷战老路。
欧方对中俄开展合作的防范，是一种十分狭隘的地缘政治思维
欧盟现行的北极战略于2021年发布，主要关注全球变暖和污染对环境的影响。欧盟委员会主席冯德莱恩20日公布新战略，称北极资源和新航运路线正在推动战略竞争，欧盟必须改变战略姿态。
英国《泰晤士报》说，更新后的版本更具地缘政治意味。报告写道：北极安全形势正在恶化，俄罗斯正扩大在北极的军事部署，从无人机入侵、全球导航卫星系统干扰到海底电缆破坏，这损害了北极安全及关键基础设施安全，欧盟正据此调整参与方式。欧盟将采取更强硬措施维护自身利益，包括：加强欧洲破冰船队建设；设立一个海上安全中心，密切监视俄罗斯舰队和潜艇活动；修建连接格陵兰岛和欧洲大陆的海底电缆，之后进一步扩展至加拿大、日本、韩国。
尤其引人关注的是欧盟对北极航道商业航运日趋活跃的态度。卡拉斯在接受《泰晤士报》采访时称，北极正成为“全球大国竞争的前沿”，欧洲需要与美国、加拿大合作，防止俄中控制北极的北方海航道，将其变成贸易战略咽喉要道。
在多条北极航道中，沿俄罗斯北部海岸延伸的北方海航道（更大范围称为东北航道），是目前商业化程度最高的航线。今年8月，中欧北极集装箱航线正式常态化运营，走的就是东北航道。英国《金融时报》近日报道称，2026年北极航道的航运量已达到创纪录水平。鉴于中东局势动荡，不少亚洲国家船只选择此路线驶向欧洲市场。一般认为，俄罗斯是北极航道的最大受益国。
土耳其《外交》新闻网站称，欧盟的新北极战略直接瞄准俄罗斯和中国，没有批评对北极虎视眈眈的美国。报告称，随着与俄罗斯的伙伴关系深化，中国在北极的雄心也在增长。卡拉斯在采访中说“中国绝对不是北极国家”，声称中国在北极的科考活动“有战略意图”，还指责中俄“正在测绘北极航道及海底基础设施，以了解海底电缆等关键设施的分布情况”。
据塔斯社报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫20日表示，北极地区应继续保持互利合作，而不是对抗。
中国社科院欧洲研究所研究员赵俊杰告诉《环球时报》记者，在大国博弈加剧的背景下，欧盟新版北极战略最核心的调整，是将北极从以往侧重气候治理、可持续开发的区域，定位为欧洲的前沿安全地带。欧盟在这份文件中着重突出军事与安全议题，目的是争取在北极资源开发、航道开拓等方面抢占优先权，掌握战略主动。
学者认为，欧方对中俄开展合作的防范，是一种十分狭隘的地缘政治思维。中国作为全球第二大经济体、发展中大国的代表，在北极治理、航道安全等事务上享有合理的参与权与话语权。中国对北极治理始终秉持开放合作的立场。在技术能力层面，中国也有实力参与北极资源合作开发、维护北极地区稳定。欧洲当下存在明显战略认知错位，紧跟 “去风险”叙事，忽视北极治理合作共赢的可能性，凸显部分决策者的短视。
欧盟拟联合采购破冰船，追赶俄罗斯
扩充欧盟的破冰船队，是该战略提出的具体措施之一。《泰晤士报》制作的对比图显示，俄罗斯拥有57艘破冰船，位居各国第一，加拿大有18艘，芬兰10艘，美国2艘。据英国广播公司（BBC）报道，美国已计划从芬兰订购4艘破冰船，另在美国本土建造7艘“北极安全巡逻舰”，以追赶俄罗斯破冰船的数量。
“欧盟将与成员国和志同道合的伙伴一起，制定联合采购、共享破冰船能力的方案。”文件还特别提到建造用于极北高纬度环境、采用核动力推进系统的破冰船。
元股证券:ygzq.hk法新社称，随着全球变暖导致海冰融化，北极地区竞争日益激烈。在这份20页的欧盟战略文件中，美国只被提及寥寥几次，加拿大却被提及20多次，欧盟希望加强同加拿大、英国、挪威等“志同道合的”国家合作，并设想定期举行“北方邻国”伙伴峰会。
“太多讨论纠缠的是想象中的安全威胁和地缘政治，浪费了宝贵的时间和资源”
上海外国语大学欧盟研究中心主任、研究员忻华告诉《环球时报》记者，美国借助近期与格陵兰岛的军事协议，进一步加强了在北极地区的军事存在，这在一定程度上给欧洲带来了战略安全威胁。俄罗斯也在持续调整、强化自身北极战略布局，同样被欧洲视作安全威胁。对欧洲而言，眼下可谓 “前门遇狼、后门遇虎”。新北极战略也体现出欧盟矛盾的心态，一方面，格陵兰岛事件给欧洲敲响警钟，欧盟清楚美国单边主义同样威胁欧洲主权与安全，这也是它推动北极战略自主的重要动因。但另一方面，跨大西洋同盟仍是欧洲安全根基，欧盟不愿公开把美国定性为对手，不敢直接激化同美国的矛盾。于是选择一套更稳妥的叙事：将北极安全威胁外部化，把俄罗斯和中国塑造为区域竞争变量，以此凝聚欧洲内部共识，同时维系美欧同盟的团结。
“北极觉醒”——《金融时报》说，欧盟的北极战略已从“以气候为中心”转变为“将安全威胁置于首要位置”。欧盟曾试图阻止各方在北极进行新的石油钻探活动，这一目标在新战略中也被放弃。
“北极地区当前面临的真正挑战是气候变化，北极正在发生海冰融化、冰盖缩小、气温上升等变化，这些是需要共同面对的现实问题。”中国外交部原副部长傅莹日前在冰岛举行的2026年北极圈论坛大会上说：“各国应将更多注意力和资源投入科学研究与环境保护，共同研判气候变化带来的挑战，及早做好准备。现在太多讨论纠缠的是想象中的安全威胁和地缘政治配资平台对比表怎么看，浪费了宝贵的时间和资源。”
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